上半年國內(nèi)海上風(fēng)電進(jìn)度不及預(yù)期。
7月31日，國家能源局召開三季度例行新聞發(fā)布會時(shí)表示，今年上半年，新能源完成投資占比接近四成。內(nèi)蒙古、甘肅持續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，集中式風(fēng)電投資增勢不減，山東、廣東海上風(fēng)電項(xiàng)目集中開工建設(shè)。上半年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量2299萬千瓦，其中陸上風(fēng)電2189萬千瓦，海上風(fēng)電110萬千瓦。
盤點(diǎn)海上風(fēng)電上半年新增情況，今年上半年海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量與2020年上半年的106萬千瓦相差不多。當(dāng)年海上風(fēng)電全年實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)3.06GW。該數(shù)據(jù)與此前預(yù)測的今年全年新增并網(wǎng)6GW有一定差距。
盡管如此，行業(yè)對今年全年新增海上風(fēng)電裝機(jī)還是有一定信心。業(yè)內(nèi)人士表示，“并網(wǎng)要求較高，可能到了年底才能最終確定總規(guī)模。像在山東、浙江、廣東這些有地方補(bǔ)貼的省份，下半年開發(fā)商應(yīng)該會加快項(xiàng)目進(jìn)度”。2022年上半年國內(nèi)海上風(fēng)電新增裝機(jī)27萬千瓦，全年實(shí)際完成并網(wǎng)的項(xiàng)目約5GW。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年國內(nèi)海上風(fēng)電累計(jì)招標(biāo)已超17GW。“目前行業(yè)在建海上風(fēng)電項(xiàng)目大約在8-10GW左右。按原計(jì)劃大部分要在今年吊裝完成。”業(yè)內(nèi)人士稱。
值得行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的反而是接下來兩年海上風(fēng)電裝機(jī)情況。根據(jù)相關(guān)資料，目前，廣西、山東、海南、福建、上海、廣東6省(區(qū)、市)已完成規(guī)劃復(fù)函，江蘇、河北、浙江、遼寧正在推進(jìn)規(guī)劃評估和復(fù)函工作。
受“雙三十”政策、審批流程等因素影響，部分省份海上風(fēng)電實(shí)際推進(jìn)或不如預(yù)期。
自去年下半年開始，業(yè)內(nèi)便有傳聞——海上風(fēng)電場址的審批條件將要作調(diào)整，新增海上風(fēng)電項(xiàng)目要從之前的“海上風(fēng)電場原則上應(yīng)在離岸距離不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時(shí)海域水深不得少于10米”變成“離岸距離30km以外或水深在30m以上”。
風(fēng)芒能源及業(yè)內(nèi)人士曾就此分析，隨著海上風(fēng)電逐步走向深遠(yuǎn)海，因?yàn)樗詈碗x岸距離有限、資源儲備不夠等問題，有些省份如江蘇以北沿海省份會相對比較吃虧。部分沿海省份發(fā)展可能受此影響較大。在用海審批上，項(xiàng)目或?qū)⒚媾R被卡尷尬局面。
同時(shí)，在海上風(fēng)電審批流程問題上，“九龍治海”問題依然突出。海上風(fēng)電項(xiàng)目涉及審批部門多，界定各部門的權(quán)力范圍、協(xié)調(diào)各部門之間的利益關(guān)系、規(guī)范各部門的審批依然棘手。
以廣東某3GW項(xiàng)目為例，項(xiàng)目原計(jì)劃2024年6月、12月全容量并網(wǎng)。根據(jù)最新消息，因項(xiàng)目尚未獲取用海批復(fù)，不具備全面開工條件，項(xiàng)目進(jìn)度延后。
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