生態(tài)環(huán)境部：“十四五”生態(tài)環(huán)境保護強調(diào)穩(wěn)中求進

　　2月23日，生態(tài)環(huán)境部舉行2月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮表示，“十四五”的生態(tài)環(huán)境保護，強調(diào)穩(wěn)中求進，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，不單純追求“量的改變”，更注重“質(zhì)的提升”，強調(diào)內(nèi)涵發(fā)展，強調(diào)群眾獲得感。

　　孫守亮介紹，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部從2019年2月牽頭啟動了第10個生態(tài)環(huán)保五年規(guī)劃的研究編制工作。目前，《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》正在按程序向社會發(fā)布?！兑?guī)劃》的特點可以概括為“5個堅持、6個突出”。

　　“5個堅持”是規(guī)劃編制的基本遵循，即：堅持新發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;堅持以減污降碳為總抓手，推動生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理;堅持突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn);堅持深化改革創(chuàng)新，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度體系;堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，推動重點領(lǐng)域工作取得新突破。

　　“6個突出”是指亮點和創(chuàng)新，突出6個方面：

　　一是突出系統(tǒng)觀念。在重點任務(wù)部署上，更加注重生態(tài)系統(tǒng)各要素的系統(tǒng)考慮、整體推進，突出流域上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，統(tǒng)籌地上和地下、陸地和海洋、城市和農(nóng)村。

　　二是突出問題導(dǎo)向。著力解決三類問題：既要基本解決長期存在的突出問題，如基本消除重污染天氣和城市黑臭水體;又要有效遏制住趨勢性苗頭性問題，如控制臭氧污染、新污染物污染;還要加快解決群眾反映的熱點難點問題，如噪聲污染、餐飲油煙、惡臭異味等問題。

　　三是突出協(xié)同增效。注重各項政策措施關(guān)聯(lián)性和耦合性，重點在減污降碳協(xié)同增效、多污染物協(xié)同控制、各要素協(xié)同治理、區(qū)域協(xié)同防治等方面下大力氣，以“協(xié)同”的手段達到“增效”的效果。

　　四是突出綠色引領(lǐng)。將推動綠色低碳發(fā)展作為一項實實在在的重點任務(wù)，明確環(huán)保納入宏觀經(jīng)濟治理體系的舉措，聚焦國家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色升級，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動形成高質(zhì)量發(fā)展綠色增長點。

　　五是突出底線思維。注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把人民身體健康放在第一位，切實保障生態(tài)環(huán)境安全，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，守住自然生態(tài)安全邊界。

　　六是突出激勵示范。一方面，強調(diào)發(fā)揮市場機制激勵作用，創(chuàng)新經(jīng)濟政策和工具，推動提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;另一方面，通過選典型、樹樣板、立標(biāo)桿，發(fā)揮示范帶動作用，建成一批美麗海灣、美麗河湖和“無廢城市”等典型樣板。