電改進入第五年 現貨市場建設提速

　 多位長期關注電改的專家接受上證報記者采訪時表示，電改啟動5年來已經實現了包括輸配電價改革在內的多個目標，近期改革更是進入了深水區(qū)，電力現貨市場建設正在加速，部分地區(qū)的進展值得期待。

　　5年前，國家發(fā)展改革委批復深圳市輸配電價改革試點的輸配電準許收入和輸配電價，最終電價下調一分多錢。由此，發(fā)軔于南方的新一輪電改啟動。隨后國家相關部門又陸續(xù)發(fā)布多項文件，持續(xù)推進電改向多個方面推進。

　　“我認為電改持續(xù)推進了5年，還是取得了一些成果的。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受上證報記者采訪時表示。

　　華南理工大學電力經濟與電力市場研究所所長陳皓勇對上證報記者表示，這些年可以看到設立了各省交易中心和北京、廣州兩家國家級交易中心等電力交易機構，各省也都開始組織中長期電力現貨交易，另外有8個試點省份開始現貨試點，此外各地都有增量配電業(yè)務試點項目。這些都是電改帶來的變化。

　　但兩位專家同時也提到了電改面臨的困惑，例如截至目前電改始終是在降價的大環(huán)境下推進的，而真正的市場化價格應該要做到“可上可下”。此外，現貨試點方案還存在不少問題，難以持續(xù)運行。增量配電業(yè)務試點項目也缺乏真正的商業(yè)模式，獨立售電公司生存艱難等。

　　陳皓勇告訴記者，現在各地仍都以電力中長期交易為主，云南、江蘇等市場運轉情況不錯，蒙西地區(qū)的現貨試點方案也相對務實。

　　從去年開始，電力現貨市場建設就加快了節(jié)奏。今年伊始又釋放了更多積極信號。

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局近期印發(fā)了最新版《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(征求意見稿)，又就《電力現貨市場信息披露辦法(暫行)》征求意見，這些文件對于維護電力市場秩序，建設透明公平環(huán)境、開展信息增值服務有重要意義。

　　陳皓勇告訴記者，該文件可以視為9號文的進一步深化，相關規(guī)定對于電力交易市場起到了鼓舞作用。