國企改革三年行動(dòng)方案正在審批 深化混改納入今年重點(diǎn)

　　國企改革三年行動(dòng)方案已經(jīng)初步形成，將加快出臺(tái)。2020年是國企改革三年行動(dòng)的第一年，今年國企改革將在加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制、積極穩(wěn)妥分層分類深化混改、推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合等七個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)。

　　國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗20日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上回答第一財(cái)經(jīng)記者提問時(shí)表示，國企改革三年行動(dòng)方案經(jīng)過前一段時(shí)間的大量調(diào)研、反復(fù)論證、反復(fù)修改完善，已經(jīng)形成了初步方案，目前正在履行審批程序。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，提出要加快出臺(tái)《方案》。在《方案》出臺(tái)以后，會(huì)在第一時(shí)間系統(tǒng)地全面介紹《方案》內(nèi)容。

　　彭華崗介紹，方案主要考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化，落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中去。二是把近年來“1+N”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地，沒有落實(shí)到位的，明確時(shí)間表、路線圖，要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)，推廣到下一步的國企改革過程中。

　　2020年是國企改革三年行動(dòng)的第一年。彭華崗表示，雖然《方案》還沒有正式出臺(tái)，但是三年行動(dòng)是從今年開始的，今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年，我們對今年改革的一些重點(diǎn)工作要求也已經(jīng)部署了，也在積極推進(jìn)，體現(xiàn)了三年行動(dòng)方案的要求。今年改革大的方向主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，推動(dòng)董事會(huì)應(yīng)建盡建，進(jìn)一步理清黨委(黨組)、董事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，加快建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

　　二是加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度，推動(dòng)國有企業(yè)積極統(tǒng)籌運(yùn)用各類中長期激勵(lì)政策，著力提高企業(yè)活力和效率。

　　三是要積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，特別是要推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制，充分發(fā)揮非國有股東的積極作用。

　　四是優(yōu)化國有資本布局，推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，特別是發(fā)揮國有企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)暢通循環(huán)穩(wěn)定增長方面的引領(lǐng)作用，對沖疫情帶來的負(fù)面影響。

　　五是要進(jìn)一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司功能作用。

　　六是要大力推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　七是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展。

　　2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加快國資國企改革，推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。要制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案，提升國資國企改革綜合成效，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　國資委此前指出，國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，將明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。在推進(jìn)混合所有制改革、加強(qiáng)國資國有企業(yè)監(jiān)管、增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務(wù)舉措，制定量化、可考核的具體指標(biāo)。