2021年電力中長期合同簽訂：將促進(jìn)形成“放開兩頭、管住中間”（X+1+X）的能源網(wǎng)絡(luò)格局

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，加強(qiáng)電力產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，推進(jìn)電力市場化改革，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2020〕1784號，以下簡稱《通知》）。
 
《通知》有利于更好發(fā)揮電力中長期交易“壓艙石”作用，保障電力市場高效運(yùn)行，將促進(jìn)形成“放開兩頭、管住中間”（X+1+X）的能源網(wǎng)絡(luò)格局，構(gòu)建中長期交易為主的市場制度。
 
《通知》對高質(zhì)量簽訂2021年電力中長期合同工作提出了明確要求，可以概括為：全量簽約，即中長期合同簽約電量比例力爭達(dá)到90%—95%；長簽，即鼓勵簽一年期以上的中長期合同；分時(shí)段簽，即區(qū)分峰、平、谷等時(shí)段，分時(shí)段約定電量電價(jià)，拉大峰谷差價(jià)；規(guī)范簽，即參考中長期合同示范文本協(xié)商簽約；見簽，即引入信用機(jī)構(gòu)見簽中長期合同；電子簽，即鼓勵簽訂電子合同，提高工作效率。
 
《通知》分為10條，主要內(nèi)容如下：一是抓緊簽訂2021年電力中長期合同。請各地、電力企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)努力在2020年12月底前完成年度中長期合同簽訂工作。
 
二是保障足量簽約。力爭簽約電量不低于前三年用電量平均值的80%，并通過后續(xù)月度合同簽訂保障簽約電量不低于前三年用電量平均值90%—95%。建立和完善中長期合同簽約履約的激勵機(jī)制，鼓勵市場主體及時(shí)、高比例簽約。保障未參與電力市場交易的經(jīng)營性電力用戶用電。
 
三是推動分時(shí)段簽約。鼓勵參與交易的市場主體通過協(xié)商，分時(shí)段約定電量電價(jià)，簽訂電力中長期合同。提高分時(shí)段簽約服務(wù)水平，賦予中小用戶自主選擇是否簽訂分時(shí)段合同的權(quán)利，明確優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃分時(shí)段電量。
 
四是拉大峰谷差價(jià)。交易雙方簽訂分時(shí)段合同時(shí)，可約定峰谷時(shí)段交易價(jià)格或峰谷電價(jià)浮動機(jī)制，在發(fā)用電兩側(cè)共同施行。
 
五是鼓勵簽訂多年電力中長期合同。對一年期以上長期交易合同予以優(yōu)先安排、優(yōu)先組織落實(shí)、優(yōu)先執(zhí)行。
 
六是實(shí)現(xiàn)信用機(jī)構(gòu)見簽和信用信息共享。引入信用機(jī)構(gòu)見簽電力中長期交易合同，并將信息歸集至全國信用信息共享平臺，加強(qiáng)電力信用監(jiān)管。
 
七是規(guī)范簽訂電力中長期合同。合同各方應(yīng)根據(jù)推薦的電力中長期交易合同示范文本做到規(guī)范簽約，電力交易機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)抓緊完成交易平臺的適應(yīng)性技術(shù)改造。
 
八是鼓勵簽訂電力中長期電子合同。全面推進(jìn)電力中長期合同簽訂平臺化、電子化運(yùn)轉(zhuǎn)，簡化工作流程、提高工作效率、降低流轉(zhuǎn)成本。
 
九是建立健全電力中長期合同簽訂配套機(jī)制。完善電力中長期合同市場化調(diào)整機(jī)制，建立偏差電量結(jié)算機(jī)制，理順中長期交易價(jià)格機(jī)制。
 
十是保障電力中長期合同簽訂工作落實(shí)。建立合同簽訂進(jìn)展跟蹤機(jī)制，完善合同簽訂工作保障機(jī)制。