近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《電能質(zhì)量管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》對電能質(zhì)量管理做出了哪些部署?記者專訪了國家發(fā)展改革委、國家能源局有關負責同志。
問：《辦法》的制定背景是什么?
近年來，中國式現(xiàn)代化不斷推進，能源電力安全保供重要意義日益凸顯，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，對電力系統(tǒng)電能質(zhì)量管理提出新的要求。
一是保障電力安全供應的需要。黨中央高度重視電力安全保供工作，電能質(zhì)量管理是支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要基礎性工作，電能質(zhì)量管理需深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，保障電力系統(tǒng)電能質(zhì)量水平，支撐電力安全可靠供應。
二是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的需要。隨著新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，大量新能源電源和新型負荷接入，電力系統(tǒng)面臨電壓和頻率調(diào)節(jié)支撐能力弱、源荷功率波動性大、電能質(zhì)量指標越限等一系列新的挑戰(zhàn)。需加強電能質(zhì)量管理，維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。
三是服務社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設深入推進，高端制造業(yè)等的發(fā)展對電能質(zhì)量提出更高要求。需要把滿足中國式現(xiàn)代化發(fā)展和人民追求美好生活的電力需要作為電能質(zhì)量管理工作的出發(fā)點和落腳點，保障電能質(zhì)量水平，支撐我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
四是加強電能質(zhì)量管理頂層設計的需要。目前社會對電能質(zhì)量認知還不清晰，電能質(zhì)量治理責權(quán)有待進一步明確?！掇k法》旨在加強電能質(zhì)量管理頂層設計，提出電能質(zhì)量管理內(nèi)涵，明確各方責任與義務，推動各責任主體共同參與電能質(zhì)量管理，營造良好的供用電環(huán)境。
問：《辦法》的主要內(nèi)容是什么?
《辦法》全文共分為八章、三十三條。第一章為總則，第二章為組織與職責，第三章—第五章為發(fā)電、輸配電、用電的電能質(zhì)量管理，第六章為信息管理，第七章為監(jiān)督管理，第八章為附則。主要內(nèi)容如下：
一是提出了電能質(zhì)量管理的內(nèi)涵。電能質(zhì)量管理指綜合采用技術(shù)、經(jīng)濟、行政等手段，使電力系統(tǒng)電能質(zhì)量限制在國家標準規(guī)定范圍內(nèi)，以保證發(fā)電、供電和用電三方的正常運行和合法權(quán)益的活動。電能質(zhì)量管理應當遵循“標準指引、預防為主、綜合治理”的方針，發(fā)電、供電和用電各方應在工程項目規(guī)劃、設計、建設、運行的全過程貫徹電能質(zhì)量主動防治的理念，共同維護電氣安全使用環(huán)境。
二是明確了電能質(zhì)量管理的組織與職責。國家能源局負責全國電能質(zhì)量管理和監(jiān)督工作。保障電力系統(tǒng)電能質(zhì)量是發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶的共同責任。電網(wǎng)企業(yè)負責所屬電網(wǎng)電能質(zhì)量管理工作，發(fā)電企業(yè)負責所屬廠(場)站電能質(zhì)量管理工作，電力用戶負責所屬廠站(房)或設備(設施)電能質(zhì)量管理工作。
三是建立了電能質(zhì)量信息管理和監(jiān)督管理制度。電能質(zhì)量信息實行統(tǒng)一管理、分級負責。電網(wǎng)企業(yè)等相關企業(yè)應當按規(guī)定準確、及時、完整地向國家能源局、地方各級電力管理部門報送電能質(zhì)量信息。國家能源局及其派出機構(gòu)、地方各級電力管理部門根據(jù)職責及時受理發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶對電能質(zhì)量問題的訴求，必要時可開展監(jiān)督檢查。
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