跨省跨區(qū)輸電是保障國(guó)家能源戰(zhàn)略安全，化解能源資源和負(fù)荷中心逆向分布矛盾的重要手段。自新一輪電力體制改革以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)跨省跨區(qū)電力交易工作，規(guī)則不斷完善，輸電能力大幅提升，交易規(guī)模逐年上升。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，今年全國(guó)兩會(huì)，跨省跨區(qū)電力交易的問題引發(fā)關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝提交了一份《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)電力市場(chǎng)化省間交易進(jìn)程的提案》。
全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝
南存輝表示，跨省跨區(qū)電力交易市場(chǎng)的建立對(duì)于推動(dòng)資源在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置具有重大意義。在保障電力供應(yīng)、促進(jìn)清潔能源發(fā)展、維護(hù)電網(wǎng)安全、資源高效利用等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。
但與此同時(shí)，南存輝也指出，目前跨地區(qū)電力交易市場(chǎng)建設(shè)尚處于起步和規(guī)范階段，各省區(qū)電力市場(chǎng)開放程度不同，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不一，跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易體制及輔助機(jī)制有待進(jìn)一步完善，輸電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制有待健全。
“在輸配電價(jià)不變以及電力直接交易不斷推進(jìn)的情況下，受端電價(jià)的下降空間由發(fā)電端承擔(dān)，送端省份交易意愿不強(qiáng)。部分區(qū)域電網(wǎng)在跨省通道中收費(fèi)，導(dǎo)致輸電價(jià)格偏高，由購(gòu)電端落地電價(jià)倒推至送電端后，多省上網(wǎng)電價(jià)已低于火電燃料成本水平，過(guò)高的流通成本限制了電力外送，壓低了發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn)空間，形成了‘供省外價(jià)低、供省內(nèi)價(jià)高’的不正常價(jià)格信號(hào)。”南存輝說(shuō)。
南存輝進(jìn)一步表示，目前各省現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度差異較大，部分受端省份沒有現(xiàn)貨市場(chǎng)，價(jià)格無(wú)法傳導(dǎo)，購(gòu)售雙方價(jià)格差異較大。
為此，南存輝提出以下建議：
一是國(guó)家發(fā)展改革委強(qiáng)化跨省跨區(qū)電能交易的頂層設(shè)計(jì)，建立包含跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)在內(nèi)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系。完善可再生能源發(fā)電參與跨省跨區(qū)市場(chǎng)交易的機(jī)制。
二是加快開展市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則修編，積極探索增加省間電力市場(chǎng)交易品種，深入推進(jìn)一體化電力市場(chǎng)建設(shè)，為將來(lái)更大規(guī)模的電力互濟(jì)提供配套市場(chǎng)機(jī)制。
三是進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)電力市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)各地電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)具備條件的省份加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。
四是建立完善跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易信息披露機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 記者 張英英 吳可仲
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