9月16日，清華五道口“碳中和經(jīng)濟(jì)”論壇在京召開，本次論壇以“全球碳中和與能源變革”為主題，重點(diǎn)探討碳中和目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融理論和實(shí)踐提出的創(chuàng)新挑戰(zhàn)，探索能源相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)低碳發(fā)展路徑。中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信在論壇上發(fā)表演講，從金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)理、國(guó)內(nèi)外金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制約因素等方面，介紹了金融行業(yè)對(duì)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的意義。
據(jù)王信介紹，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑主要包括兩大類：一類是政府主導(dǎo)型。一類是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型。政府主導(dǎo)型包括生態(tài)的保護(hù)和補(bǔ)償以及政府購(gòu)買。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和權(quán)屬的交易。而金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)總共包括幾個(gè)方面的重要內(nèi)容：一是提供融資保障;二是助力價(jià)值變現(xiàn);三是推動(dòng)價(jià)格發(fā)現(xiàn);四是促進(jìn)價(jià)值增值;五是引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
目前，從金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐方面來說，國(guó)際上有不少成熟的經(jīng)驗(yàn)。在王信看來，其中一些經(jīng)驗(yàn)是可以被中國(guó)借鑒的：一是哥斯達(dá)黎加生態(tài)補(bǔ)償基金模式。它是在立法的基礎(chǔ)上，通過稅收和生態(tài)環(huán)境使用付費(fèi)等，將資金集中起來設(shè)立了生態(tài)補(bǔ)償基金。對(duì)于履行造林、森林保護(hù)、森林管理等相關(guān)的活動(dòng)，通過國(guó)家森林基金給予補(bǔ)償。二是美國(guó)“濕地銀行”模式。“濕地銀行”實(shí)際上并不是真正意義上的銀行，它是有關(guān)濕地保護(hù)或者開發(fā)、利用項(xiàng)目的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，有關(guān)的濕地的項(xiàng)目可以進(jìn)行登記、確認(rèn)、進(jìn)行相關(guān)的價(jià)值的核算，更重要的是可以進(jìn)行市場(chǎng)的交易。三是歐盟碳排放權(quán)交易體系。隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的順利推進(jìn)，中國(guó)市場(chǎng)將成為世界上最大的碳市場(chǎng)。“歐盟的碳排放權(quán)市場(chǎng)依然是世界上談?wù)撟疃嗟摹⒔?jīng)驗(yàn)最豐富的，碳價(jià)的形成相對(duì)而言也最為科學(xué)合理的碳排放權(quán)市場(chǎng)。值得我們學(xué)習(xí)。”
說到金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制約因素，王信認(rèn)為主要有六個(gè)方面有待加強(qiáng)：一是建立全國(guó)統(tǒng)一的針對(duì)生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī);二是完善產(chǎn)權(quán)確權(quán)機(jī)制;三是完善價(jià)值評(píng)估機(jī)制;四是完善市場(chǎng)交易機(jī)制;五是完善風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制;六是完善市場(chǎng)主體培育機(jī)制。
針對(duì)以上問題，王信表示我們應(yīng)該有序的進(jìn)行改善，“有了好的經(jīng)驗(yàn)，可以及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)和推廣。”
評(píng)論