在2015年改革提效增效的基礎(chǔ)上，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）秘書(shū)處牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，按照“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”的要求，繼續(xù)推出改革措施，推動(dòng)認(rèn)可改革向縱深發(fā)展。
2015年12月1日，CNAS對(duì)實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)簽字人變更實(shí)施了備案管理制度。按照新的備案管理制度，獲認(rèn)可6年及以上的機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)和/或授權(quán)簽字人在發(fā)生變更時(shí)只需提交《變更申請(qǐng)書(shū)》，由CNAS秘書(shū)處采取直接批準(zhǔn)的方式，實(shí)行備案管理。備案管理制度實(shí)施后，CNAS既進(jìn)一步提高了服務(wù)效率、增強(qiáng)了認(rèn)可效果，又向認(rèn)可對(duì)象釋放了改革紅利，激發(fā)了市場(chǎng)活力。
首先，增強(qiáng)了認(rèn)可對(duì)象的主體責(zé)任意識(shí)，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。備案管理制度將“我審核，我批準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;你自評(píng)，我備案”，一進(jìn)一退之間，凸顯了從業(yè)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。CNAS堅(jiān)持“放管結(jié)合”，如果發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)在自我評(píng)估中弄虛作假，將嚴(yán)格處理，撤銷(xiāo)該機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格。
其次，縮短了工作時(shí)限，提高了認(rèn)可服務(wù)效率。按照舊的管理方式，CNAS對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及授權(quán)簽字人變更采取文審或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式進(jìn)行確認(rèn)，文審方式通常需要20個(gè)工作日左右，如果采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式則需更長(zhǎng)時(shí)間。備案管理制度實(shí)施以后，由機(jī)構(gòu)直接提交《變更申請(qǐng)書(shū)》，CNAS秘書(shū)處根據(jù)申請(qǐng)完成備案即可，縮短了工作時(shí)限，提高了認(rèn)可服務(wù)效率。
再次，減輕了認(rèn)可對(duì)象的負(fù)擔(dān),降低了認(rèn)可成本。以往，CNAS秘書(shū)處安排評(píng)審員對(duì)機(jī)構(gòu)的變更申請(qǐng)采取文審或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審進(jìn)行確認(rèn)，需根據(jù)人日數(shù)向機(jī)構(gòu)收取評(píng)審費(fèi)用。實(shí)行備案管理制度后，對(duì)獲得認(rèn)可6年及以上的機(jī)構(gòu)的變更申請(qǐng)不再收取費(fèi)用，有效減輕了認(rèn)可對(duì)象的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也降低了認(rèn)可成本。
備案管理制度在獲認(rèn)可機(jī)構(gòu)中廣受歡迎，自實(shí)施至今，CNAS秘書(shū)處已對(duì)50余家申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和/或授權(quán)簽字人變更的機(jī)構(gòu)辦理了備案。2016年，圍繞鞏固深改成果的目標(biāo)，CNAS還將從進(jìn)一步提高服務(wù)效率、增強(qiáng)認(rèn)可效果、夯實(shí)能力基礎(chǔ)三個(gè)方面著手，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)推進(jìn)深化改革。
評(píng)論