生物質(zhì)發(fā)電（含農(nóng)林生物質(zhì)、垃圾焚燒和沼氣發(fā)電）是可再生能源發(fā)電的重要組成部分。全國政協(xié)委員，湖南省新階聯(lián)監(jiān)事長、湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛平建議，及時(shí)修訂完善相關(guān)內(nèi)容，加快制定生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)政策，鼓勵(lì)生物質(zhì)能非電領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)革新與示范，提升生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)品附加值，將農(nóng)林生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)納入碳中和發(fā)展基金給予支持，大力推進(jìn)生物質(zhì)利用市場化運(yùn)營模式革新。
在《可再生能源法》和相關(guān)政策支持下，全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已投運(yùn)和在建項(xiàng)目466個(gè)，發(fā)電規(guī)模僅次于巴西位居世界第二。構(gòu)建國家清潔低碳、安全高效的能源體系為支撐，解決城鄉(xiāng)各類有機(jī)棄物的無害化、減量化處理，實(shí)現(xiàn)資源化和能源化綜合利用，走出一條“農(nóng)業(yè)-環(huán)境-能源-農(nóng)業(yè)”綠色、自然循環(huán)、可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)之路，必須將生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值納入相關(guān)政策制度支持體系予以促進(jìn)。
袁愛平建議，按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，以有利于促進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理為原則，及時(shí)修訂完善相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)明確“中央財(cái)政補(bǔ)貼年限為20年”，與風(fēng)、光發(fā)電項(xiàng)目保持一致。同時(shí)，修訂“農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)”，按照年均利用小時(shí)7000～7500小時(shí)進(jìn)行計(jì)算較為合適。加快制定生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)政策，鼓勵(lì)生物質(zhì)能非電領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)革新與示范，提升生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)品附加值，減少補(bǔ)貼依賴。應(yīng)將農(nóng)林生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)納入碳中和發(fā)展基金給予支持，立足碳中和與碳達(dá)峰目標(biāo)和“三農(nóng)”功能屬性，大力推進(jìn)生物質(zhì)利用市場化運(yùn)營模式革新，確立農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目綠證交易優(yōu)先權(quán)和可再生能源電力配額優(yōu)先享有權(quán)。
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