“加快建設(shè)能源強(qiáng)國，推進(jìn)綠色發(fā)展是首要任務(wù)，也是未來發(fā)展的主要宗旨。”2022年全國兩會期間，十三屆全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長武鋼在接受記者采訪時如是說。
今年全國兩會上，圍繞“雙碳”目標(biāo)，武鋼提交了促進(jìn)綠電消費(fèi)、促進(jìn)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展綠色金融等相關(guān)提案，為經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型和可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展提出一攬子建議。
“提升綠電消費(fèi)占比成為推動我國能源消費(fèi)革命，實現(xiàn)碳減排、碳中和的主要路徑之一。”武鋼認(rèn)為，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有節(jié)能減排、綠電替代兩個重要方法。
武鋼具體說，綠電替代是未來主要的發(fā)展趨勢，相關(guān)數(shù)據(jù)支撐作用非常關(guān)鍵。因此，準(zhǔn)確評估降碳量、明確碳減排方式，為綠電消費(fèi)量和降碳貢獻(xiàn)提供了數(shù)據(jù)支撐。
他舉例說，以風(fēng)機(jī)為例，公司的風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品生產(chǎn)是按照國際EPD標(biāo)準(zhǔn)評估的，在整個生命周期的單位發(fā)電量對應(yīng)二氧化碳排放僅為7.25 克/千瓦時，不到火電的1%。
“碳賬戶機(jī)制是界定碳排放權(quán)責(zé)和表現(xiàn)的數(shù)據(jù)化治理工具，應(yīng)成為推動全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動‘雙碳’目標(biāo)落地的重要抓手。”武鋼認(rèn)為，建立和推廣碳賬戶機(jī)制與碳市場管理體系相互銜接，將有效解決企事業(yè)單位綠電消費(fèi)向減排貢獻(xiàn)的直接轉(zhuǎn)化，形成全國范圍內(nèi)可監(jiān)測、可核查、可披露的“綠電+碳管理體系”一盤棋。
“近年來，一些先進(jìn)企事業(yè)單位主動參與低碳園區(qū)和樓宇建設(shè)，但存在認(rèn)證體系不統(tǒng)一、評價標(biāo)準(zhǔn)參差不齊等問題。”他分析稱，根本原因是當(dāng)前尚無統(tǒng)一的碳賬戶基礎(chǔ)設(shè)施及管理審核機(jī)制，使未納入重點排放范圍的企事業(yè)單位的碳排放監(jiān)測、核算、報告、核查以及披露不系統(tǒng)、不健全。
為鼓勵企事業(yè)單位帶頭參與綠電消費(fèi)，武鋼建議，一是建立健全企事業(yè)單位碳賬戶機(jī)制。由部委單位參照現(xiàn)有全國和試點省份碳市場、碳排放報告和信息披露制度，出臺全國性企事業(yè)單位碳賬戶管理辦法，完善鄉(xiāng)、縣、市、省多級碳管理體系。在各級政府碳管理體系指導(dǎo)下，全國各企事業(yè)單位在三年之內(nèi)有計劃地建立碳賬戶，力爭2024年實現(xiàn)碳賬戶體系的全國覆蓋。
二是在碳賬戶機(jī)制中認(rèn)可綠色電力消費(fèi)的減排貢獻(xiàn)。建議在碳賬戶建立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則設(shè)計過程中，納入綠色電力扣減碳排放量政策細(xì)則，銜接綠色電力消費(fèi)和“雙碳”達(dá)標(biāo)兩大政策體系，實現(xiàn)綠色電力消費(fèi)量和降碳貢獻(xiàn)計算統(tǒng)一科學(xué)管理。
三是將碳賬戶作為“雙碳”政策執(zhí)行的基礎(chǔ)。“1+N”“雙碳”政策體系已提出各項減排措施，各企事業(yè)單位是重要承載主體。建議將碳賬戶作為考核主體和評估政策效果的基礎(chǔ)，根據(jù)碳賬戶減排數(shù)據(jù)進(jìn)行政策獎懲和政策調(diào)整;推動碳賬戶標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)能源及碳減排系統(tǒng)銜接，增加碳減排可度量性和可操作性。
此外，為進(jìn)一步推動新能源行業(yè)發(fā)展，武鋼提出大力發(fā)展綠色金融，倡導(dǎo)進(jìn)一步完善綠色信貸的政策體系及評價標(biāo)準(zhǔn)，出臺綠色信貸的監(jiān)管激勵措施，包括降低綠色資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)重，降低再貸款利率，延長貸款期限，推動綠色貸款投入比例并逐年提升，提高補(bǔ)貼確權(quán)貸款用途靈活性等。 (記者許維娜)
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